Структура статьи закона

Вопрос 58. Законодательный текст: понятие, реквизиты, структура, виды статей

Структура статьи закона

Законодательный текст –это официально, словесно выраженное и закрепленное в документе содержание закона.

Текст закона строится в соответствии с требованиями полноты, точности, завершенности словесного выражения юридических норм, содержания закона.

Законодательный текст, следовательно, должен быть редакционно отработан, соответствовать правилам грамматики, стилистики, лексики.

До окончательного принятия закона в нем необходимо устранить все редакционные недостатки, произвести редакционные уточнения и дополнения.

Признаки законодательного текста.

1. Это письменное официально-деловое письмо.

2. Излагает содержание права посредством языка, т.е. системы письменных знаков.

3. Законодательный текст обладает определенной структурой.

4. Это надлежаще оформленное официальное издание (реквизиты).

Требования, предъявляемые к законодательному тексту.

1. Ясность и простота изложения законодательного текста (гарантии реализации).

2. Максимальная точность выражения, т.е. соответствие между идеей субъекта правотворчества и найденной нормативной формулировкой.

3. Экономичность (лаконичность) предложений. Это требование должно способствовать для отсутствия повторов в тексте.

4. Логическая связанность и последовательность изложения. Недопустим разрыв мысли, противоречия, двусмысленность. Присуще однозначность мотивировки и выводов.

5. Экспрессивная (т.е. выразительность) нейтральность изложения, ровность, спокойность, безэмоциональность.

6. Преобладание понятий, категорий, отражающих динамическую, а не статическую (уголовные нормы) стороны общественной жизни.

7. Безличный характер изложения текста, т.е. полный отказ от употребления личных местоимений, глаголов, повелительного наклонения).

8. Выражение одной и той же мысли с помощью одного и того же ряда слов, использованных в одной последовательности – формальность.

Реквизиты законодательного текста –это такие внешние обозначения, «знаки», атрибуты, которые свидетельствуют о надлежащей оформленности законодательного документа, о наличии в нем всего необходимого для признания за данным нормативным актом надлежащей юридической силы и того, что он вводится в действие.

1.Наименование документа, т.е. полное официальное наименование закона, которое не может быть заменено никаким другим; всякие иные, в том числе сокращенные наименования – неофициальные.

2.Полное наименование должностного лица, подписавшего закон.

3.Регистрационный номер закона.

4.Дата принятия закона; дата одобрения закона; место и дата подписания закона.

При официальном опубликовании в Собрании законодательства Российской Федерации закона ему присваивается порядковый номер, который обозначает данный закон как «статью».

Реквизиты закона, в том числе его порядковый номер как «статьи», упорядочивают и облегчают учет и нахождение нормативных актов, справочно-информационную работу.

Структура.

В законодательный текст входят следующие составляющие:

1. Статья.Является исходной дробной единицей законодательного текста.

2. Преамбула – изложение отправных и общих принципов (в настоящее время встречается редко, например, есть в Конституции РФ). Это бесстатейное общее введение, в котором дается общее обоснование закона и порой формулируются исходные философские, мировоззренческие положения.

3. Части – наиболее крупные подразделения законов. Общая часть – закрепляются цели, задачи, принципы, исходные понятия. Особенная часть – подробная регламентация общественных отношений.

4. Разделы.

5. Главы.

6. Подразделы, параграфы.

Существенное значение в кодексах, других крупных законах имеет первое подразделение (раздел, глава), которое обычно именуется «Общие положения» или «Общая часть», где формулируются исходные и общие нормы, касающиеся данных отношений в целом.

Виды статей:

Термин «статья» используется в двух значениях: во-первых, «статья» – для обозначения всего (целого) документа (порядковый номер в официальном издании закона); во-вторых, как элемент внутренней структуры законодательного текста.

Статья(как элемент) – обособленная, обозначенная порядковым номером часть нормативного текста, содержащая одно или несколько правил поведения.

Статьи могут быть простыми, т.е. содержащими одно правило поведения и сложными, т.е. содержащие сразу несколько правил поведения.

По способу изложения статей.

1. Прямой способ (простые статьи) – имеет место тогда, когда правило поведения в полном объеме непосредственно излагается в статье нормативного документа.

2. Отсылочный способ (отсылочные статьи) – имеет место тогда, когда содержание правила поведения в полном объеме может быть установлено только в процессе использования конкретного, точно указанного положения другой статьи данного нормативного документа.

3. Бланкетный способ (бланкетные статьи) – имеет место тогда, когда содержание правила поведения в полном объеме может быть установлено только при использовании положений (отсылка не к какому-либо конкретному, точному законоположению, а к иному источнику права) определенного вида (например, в другом нормативном документе).

По степени абстрактности содержащихся правил поведения.

1. Казуальные – содержащие правила поведения, которые формулируются при помощи перечислений однородных явлений, предметов, и т.д.

2. Абстрактные – содержащие правила поведения, которые излагаются в форме обобщающей формулировки.

3. Смешанные – в которых сочетаются абстрактная формулировка и конкретные перечисления однородных предметов и явлений.

Статьи закона различаются также в зависимости от видов юридических норм, которые в них содержатся. В этом отношении можно говорить о статьях регулятивного и правоохранительного содержания.

Особо следует выделить дефинитивные статьи, в которых содержатся дефиниции – определения юридических понятий. Дефинитивные положения имеют существенное значение для правильного и единообразного понимания закона, внесения определенности в юридическое регулирование.

Вопрос 59. Правонарушение: понятие, признаки, состав, виды.

Правонарушение –это противоправное, виновное действие либо бездействие, противоречащее принципам и нормам права, наносящее вред личности, обществу, государству.

Признаки правонарушения.

1) Деяние. Правонарушение проявляется в действии либо бездействии. Действие – это всегда активное поведение (например, хулиганство). Бездействие, напротив, состоит в несовершении действий, хотя их совершение было необходимо (например, неоказание помощи больному, оставление в опасности). Правонарушением не могут быть мысли человека, если они не проявились в поведении.

2) Противоправность деяния. Правонарушение выражается в поведении, противоречащим принципам и нормам права, т.е. это противоправное поведение. Данный признак означает, что правонарушением признается отклонение не от любого правила (образца), а лишь от такого правила (образца), который указан в праве.

3) Общественная опасность. Правонарушение наносит вред личности, обществу, государству. Вред может быть материальным, физическим, моральным, измеримым и неизмеримым, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым.

4) Виновность. Правонарушение представляет собой виновное действие (бездействие) субъекта.

Вина – это психическое отношение лица, совершившего правонарушение, к своему противоправному действию (бездействию) и наступившим, в результате совершения правонарушения, последствиям.

Принято выделять две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел бывает прямой и косвенный. Неосторожность тоже проявляется двояко: в легкомыслии и небрежности.

Прямой умысел – если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления.

Косвенный умысел – если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично.

Легкомыслие – если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.

Небрежность – если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

5) совершение виновного деяния деликтоспособным лицом – физическим или юридическим. Это означает, что субъект правонарушения должен обладать способностью нести юридическую ответственность.

Критериями этой способности служат: а) возраст физического лица, а в отношении юридического лица – его статус; б) психическое состояние физического лица.

Таким образом, деликтоспособность характеризуется двумя критериями – социально-юридическим и медико-юридическим, на основании которых решается вопрос о привлечении к юридической ответственности.

Состав правонарушения –это совокупность объективных и субъективных элементов характеризующих противоправное поведение в качестве того или иного вида правонарушения.

1. Субъект правонарушения – это деликтоспособный индивид или организация.

2. Субъективная сторона правонарушения – вина, мотив, цель, т.е. все то, что характеризует психическое отношение субъекта к действию (бездействию) и его последствиям.

3. Объективная сторона правонарушения – это само противоправное действие (бездействие), его общественно опасные последствия и причинно-следственная связь между действием (бездействием) и насупившими последствиями.

4. Объект правонарушения – это общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом.

Виды правонарушений.

В зависимости от степени вреда правонарушения делятся на две группы: преступления и проступки.

Преступления –это самые вредные и опасные правонарушения. Они предусмотрены уголовным законом и влекут меры уголовного наказания.

Проступки –это все другие правонарушения, не признанные законом преступлениями. Проступки могут быть гражданскими, дисциплинарными и административными.

Гражданские проступки – это нарушение принципов и норм гражданского, семейного права. К гражданским правонарушениям относят причинение вреда чужому имуществу, незаконные сделки, невыполнение договоров, нарушение авторских прав и др.

Дисциплинарные проступки – это нарушение принципов и норм трудовой, учебной дисциплины на предприятии, в учебном заведении.

Административные правонарушения – это нарушение принципов и норм административного права. К ним относят, например, мелкое хулиганство, нарушение правил торговли, нарушение правил содержания собак и кошек, нарушение таможенных правил и т.д.

Процессуальные правонарушения обусловлены нарушением установленной законом юридической процедуры при рассмотрении различного характера споров в суде, при осуществлении конституционного правосудия, регламентации уголовно-процессуальной процедуры, арбитражного, административного судопроизводства. К процессуальным правонарушениям можно отнести неявку в суд свидетеля, подсудимого, эксперта, нарушение сроков рассмотрения жалоб в административных органах. Санкции за такого рода правонарушения разнообразны: от штрафа до признания принятого в результате нарушения процедуры акта недействительным.

Международные правонарушения характеризуются противоправностью деяния, причинением ущерба защищаемым международным правом интересам других государств или всему международному сообществу. Наличие вины предполагается, т.к. государство при любых обстоятельствах проявляет свою волю.

Различают международные преступления и простые (ординарные) правонарушения. Международные преступления не имеют сроков давности, к ним относятся: международный терроризм, пиратство, работорговля, наркобизнес, геноцид и др.

Ординарные международно-правовые деяния выражаются чаще всего в непринятии мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, нарушении торговых обязательств.

Они не требуют реагирования всего мирового сообщества и разрешаются различными мерами внутригосударственного характера или взаимными примирительными процедурами.



Источник: https://infopedia.su/8x10ecb.html

Правоведение

Структура статьи закона

⇐ Правовые нормы

Каждая правовая норма, будучи «клеточкой» системы права, в свою очередь, имеет внутреннюю структуру. Структура правовой нормы – это ее внутреннее строение, элементы которого имеют специфическую связь и соотношение.

Логически завершенная правовая норма состоит из трех частей:

  • гипотезы;
  • диспозиции;
  • санкции.

Гипотеза дает нам ответ на вопрос: при каких обстоятельствах необходимо руководствоваться данной нормой; диспозиция – какое правило поведения закрепляется; санкция – какова юридическая ответственность за нарушение данного правила поведения.

Все составляющие элементы правовой нормы логически взаимосвязаны.

Логическая конструкция правовой нормы – это своеобразная модель возможного поведения, сформировавшаяся в ходе общественного развития, призванная регулировать взаимоотношения между субъектами правоотношений.

Структуру правовой нормы обычно можно представить в виде формулы: «Если… то… иначе». Например, в Семейном кодексе Российской Федерации содержится норма: «Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке» (ст. 65). В данной статье присутствуют все три элемента логической структуры правовой нормы.

Гипотеза – это та часть правовой нормы, которая указывает на конкретные жизненные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствии которых и реализуется эта норма.

Гипотеза содержит условия, с помощью которых удается определить, подпадает ли конкретная жизненная ситуация под действие данной правовой нормы.

Она содержит сведения о фактических обстоятельствах, при наличии которых должно быть реализовано то или иное правовое предписание, то есть определяет сферу действия правовой нормы.

Например, статья 12 Семейного кодекса РФ закрепляет следующие обстоятельства, необходимые для заключения брака – «взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста».

Помимо названных обстоятельств, семейное законодательство также рассматривает дополнительные обстоятельства, препятствующие заключению брака – «если хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; между близкими родственниками; между усыновителями и усыновленными; если хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства» (ст. 14).

Классификацию гипотез можно осуществлять по следующим основаниям (критериям): во-первых, по объему и способам изложения условий реализации правовой нормы и, во-вторых, по степени определенности этих обстоятельств, изложенных в норме права.

По объему изложения гипотезы делятся на простые и сложные. Это зависит от количества обстоятельств, обозначенных в юридической норме. Если в гипотезе указано одно условие, с наличием или отсутствием которого связывается действие правовой нормы, то такая гипотеза называется простой.

Например, статья 14 закона «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает одно условие, необходимое для приобретения гражданства Российской Федерации: «Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения».

А сложная гипотеза указывает на несколько обстоятельств, которые вместе служат достаточным основанием для реализации правовой нормы. Таковым является гипотеза, закрепленная в пункте 2 статьи 17 того же закона: «Ребенок, родившийся на территории Российской Федерации от лиц без гражданства, является гражданином Российской Федерации».

Здесь два обстоятельства:

  • ребенок, родившийся на территории Российской Федерации;
  • от лиц без гражданства. Если норма права связана с одним из нескольких условий, перечисленных в статье нормативно-правового акта, то такая гипотеза называется альтернативной. Например, статья 22 названного закона перечисляет несколько обстоятельств, каждое из которых является основанием прекращения гражданства.

По способам изложения гипотезы подразделяются на казуистические и абстрактные. Казуистическая гипотеза определяет обстоятельства реализации правовой нормы конкретными видовыми признаками, а абстрактная гипотеза – через общие, родовые признаки.

В зависимости от того, насколько точно указаны обстоятельства реализации правовой нормы, гипотезы подразделяются на определенные и относительно определенные. Определенная гипотеза четко и ясно перечисляет конкретные условия, наличие которых требует осуществления заключенного в норме правового предписания.

Например, в статье 129 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации содержится несколько условий, необходимых для того, чтобы суд мог принять иск к рассмотрению – «если заявление не подлежит рассмотрению в судах; если заинтересованным лицом не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения спора; если заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела». Наличие хотя бы одного из перечисленных обстоятельств достаточно, чтобы вступила в действие норма права.

Относительно определенная гипотеза предоставляет субъектам применения права возможность самостоятельно решать в каждом отдельном случае вопрос о наличии либо отсутствии этих условий. Относительно определенная гипотеза является дополнением к основной, всегда четко определенной гипотезе.

Часть 1 статьи 141 Семейного кодекса гласит: «Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией».

Здесь перечислены основные условия, необходимые для вступления данной нормы в действие.

А во второй части данной статьи указываются дополнительные обстоятельства: «Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка».

Обстоятельства, названные во второй части, не являются очевидными для всех, поэтому решение вопроса об их наличии или отсутствии в конкретной ситуации передано суду.

Диспозиция – часть правовой нормы, которая указывает на само правило поведения. Она является центральным элементом правовой нормы. Субъекты правоотношений, реализуя свои правомочия, должны действовать согласно этому правилу поведения. Именно в диспозиции наиболее четко и последовательно проявляются сущность и функции правовой нормы.

Диспозиции, в зависимости от степени определенности, можно классифицировать на определенные, альтернативные и бланкетные. Определенная диспозиция точно и четко обязывает участников правоотношений, каким образом они должны строить свое поведение. Статья 363 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что «договор поручительства должен быть совершен в письменной форме.

Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора поручительства». Данное правило поведения сформулировано совершенно определенно: как должны поступать субъекты правоотношений в реализации этой нормы, то есть обязывает их заключать договор в письменной форме. А несоблюдение этой формы влечет за собой признание договора ничтожным.

Альтернативная диспозиция дает возможность субъектам права строить свое поведение в пределах, установленных юридической нормой.

Например, статья 143 Семейного кодекса РФ предусматривает возможность решать суду, как поступить при отмене усыновления ребенка: «При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям.

При отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства». В данном случае суду дано право выбрать один из вариантов поведения, который представляется ему наиболее целесообразным с точки зрения защиты интересов ребенка.

Бланкетная диспозиция содержит правило поведения в самой общей форме, отсылая субъекта реализации своих правомочий к другим юридическим нормам.

Санкция – часть правовой нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения юридической нормы, то есть это меры наказания, ответственность за несоблюдение нормы права.

Различаются несколько видов санкций. По степени определенности санкции подразделяются на абсолютно определенные, относительно определенные и альтернативные.

В абсолютно определенных санкциях точно указана мера наказания, применяемая к лицу, совершившему правонарушение.

Например, в уголовном законодательстве содержатся правовые нормы, предусматривающие конкретное наказание за совершенное деяние.

В относительно определенных санкциях предусмотрена возможность выбора меры наказания в пределах одной санкции по усмотрению правоприменительного органа в зависимости от конкретных обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину правонарушителя (лишение свободы на срок от пяти до десяти лет).

В альтернативных санкциях суду или другому правоприменительному органу дана возможность выбора одной из мер наказания, предусмотренных данной правовой нормой: «. наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового» (ст. 123 Уголовного кодекса РФ).

При подготовке законопроекта очень важно, чтобы законодатель учитывал все структурные элементы будущих юридических норм.

Необходимо, чтобы в этих нормах были отражены условия (обстоятельства) их применения, круг лиц, на которых распространяется это правило поведения, а также меры ответственности за нарушение данной правовой нормы.

Логически выверенная связь между структурными элементами правовой нормы всегда позволяет правильно нацеливать субъектов права на надлежащее применение этих норм в правоприменительной практике.

Норма права и статья закона. Речь пойдет о том, как они соотносятся друг с другом. В целом они совпадают. В большинстве случаев в статье закона содержится одна правовая норма, но может быть и несколько норм. Норма права может содержаться и в нескольких статьях нормативно-правового акта.

В статье нормативно-правового акта часто содержатся не все структурные элементы юридической нормы. Изложение всех элементов нормы права в статье закона не всегда является целесообразным, так как это занимает много места.

Поэтому законодатель предпочитает, учитывая правила законодательной техники, для удобства изложения и применения правовых норм сформулировать их в одной статье или, наоборот, элементы одной и той же нормы – в разных статьях закона.

Чаще всего в статьях нормативно-правового акта содержатся два элемента правовой нормы: гипотеза и диспозиция или диспозиция и санкция. Даже если статья нормативного акта содержит лишь один или два элемента структуры правовой нормы, это лишь означает, что остальные элементы ее логической структуры находятся в других статьях того же или другого нормативно-правового акта.

Например, часть 1 статьи 213 Уголовного кодекса РФ закрепляет, что «хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, – наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет».

В этой статье содержится два элемента правовой нормы: диспозиция и санкция. А гипотезу мы находим в других статьях Уголовного кодекса. В данном случае условиями вступления в силу этой правовой нормы являются, во-первых, достижение определенного возраста (16 лет) и, во-вторых, вменяемость лица, совершившего уголовное деяние.

Источник: https://isfic.info/pravov/rosp22.htm

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.