Статья о разглашении персональных данных

Содержание

Разглашение персональных данных: административная и уголовная ответственность в 2020 году

Статья о разглашении персональных данных

Каждый имеет предоставленное ему право на неприкосновенность собственной личной жизни.

Если у человека нет потребности разглашать сведения о своем существовании, никто другой не может этого делать вне зависимости от публичности или не публичности содеянного.

Конституция как гарант всех главных свобод и прав граждан страны обеспечивает защиту и персональных данных. Бурный скачок в развитии Интернета породил потребность ужесточения охраны личных сведений. Кроме специального федерального закона и статьи в КоАП РФ разглашение персональных данных нашло отражение в ст. 137 УК РФ.

Чтобы не попасть в неприятную ситуацию, сказав лишнее слово, лучше заранее ознакомиться с тем, какие данные являются персональными и не подлежат разглашению, а также что грозит за данное преступное деяние?

Что такое персональные данные

Закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ (далее — закон № 152-ФЗ) определяет персональные данные (далее — ПД) как всякую косвенно или напрямую относящуюся к физическому лицу (носителю ПД) информацию.

Организации, индивидуальные предприниматели, государственные и муниципальные органы, а также прочие хозяйствующие субъекты в ходе своей деятельности получают и обрабатывают большой объем такой информации в отношении как своих работников, так и других граждан.

В частности, ими могут быть получены:

  • данные о личности человека (паспортные данные, сведения об образовании, трудовой деятельности, военной службе, финансовом и семейном положении, медицинские данные, биографические факты);
  • данные о родственниках человека;
  • прочие сведения, с помощью которых можно идентифицировать человека (переписка, сведения о полученных и отправленных сообщениях, телефонных контактах).

Получение ПД должно производиться по общему правилу с согласия субъекта ПД (за исключением некоторых случаев, перечисленных в ст. 6 закона № 152-ФЗ).

Обрабатывать ПД (в том числе распространять) можно только в соответствии с принципами, определенными ст. 5 того же закона, — и только в законных и заранее установленных целях, на законной основе и т. д.

[attention type=red]
В противном случае возможно привлечение нарушителей к ответственности, в том числе уголовной — по ст. 137 УК РФ.
[/attention]

В организациях доступ к ПД обычно в силу служебных обязанностей имеют лишь руководители, сотрудники бухгалтерии, юридической и кадровой служб, а в государственных (особенно правоохранительных) и муниципальных органах он может быть и у множества рядовых сотрудников. Если такие работники будут использовать соответствующие ПД не по назначению, их может ожидать ответственность по ч. 2 или 3 ст. 137 РФ (наказание по которым гораздо строже, чем по ч. 1).

Требуется ли согласие на распространение информации о ком-либо?

Да.

Для распространения любой информации о человеке в интернете требуется его согласие. И это является общим правилом.

Исключения составляют сведения, которые лицо само распространило о себе или по его просьбе такие сведения были распространены (так называемые общедоступные сведения).

К общедоступным сведениям относится информация в интернете, сведения, содержащиеся в государственных реестрах (например, в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей — ЕГРИПе), данные из средств массовой информации (газет, журналов, телевидения) и пр.

Важно! Не относится к общедоступной информация, которая размещена на сайтах органов власти без согласия заявителя.

В одном из дел юридического агентства «ДФ» мы защищали интересы заявителя, который подал жалобу на имя главы города.

Как оказалось, эта жалоба была размещена на официальном сайте данного муниципального района. Администрация города ссылалась на то, что эта информация является общедоступной.

В обоснование своего утверждения Администрация заявила, что наш подзащитный, направляя жалобу, знал о том, что его обращение разместят в интернете.

Мы же утверждали, что однозначно выраженного согласия нашего клиента на распространение личных данных (фамилии, имени, отчества, адреса, номера телефона) не было. Суд первой и апелляционной инстанции согласились с нашими доводами и обязали удалить данные, позволяющие идентифицировать истца. Кроме того, с Администрации был взыскан штраф.

Разглашение персональных данных. Объект и предмет преступления

Уголовно наказуемое разглашение ПД посягает на отношения по обеспечению гарантированного конституцией РФ права на неприкосновенность частной жизни.

При этом разглашение ПД наказуемо по ч. 1 и 2 ст. 137 УК РФ лишь при условии, что эти данные соответствуют описанию предмета преступления, а именно:

  • являются сведениями о частной жизни;
  • относятся к семейной или личной тайне.

Определение понятия «частная жизнь» можно найти в судебной практике, согласно которой частной жизнью (в противовес общественной) признается жизнедеятельность индивида в сфере межличностных, семейных, интимных, бытовых отношений, неподконтрольных государству и обществу (определение КС РФ от 9.06.2005 № 248-О). Кроме того, в целях гражданско-правовой охраны частной жизни ст. 152.1 ГК РФ определяет, что информацией о ней являются сведения о личной и семейной жизни человека, его месте пребывания/жительства и происхождении.

Понятия «личная тайна» и «семейная тайна» являются оценочными. Наука уголовного права толкует их следующим образом:

  • к личной тайне следует относить любой факт биографии лица, который он не желает обнародовать (состояние здоровья, принадлежность к политическим движениям, род деятельности, материальное положение и т. д.);
  • семейная тайна отличается от личной по кругу носителей (сведения о внутрисемейных отношениях, образе жизни семьи, бытовых условиях и т. п.).

С 2013 года ст. 137 УК РФ дополнена ч. 3, предусматривающей особый предмет — данные, указывающие на личность потерпевшего по уголовному делу в возрасте до 16 лет, либо описание полученных таким потерпевшим моральных и физических страданий. Данные такого рода также относятся к ПД, так как по ним можно идентифицировать личность.

Закон о защите персональных граждан не противоречит Конституции РФ

Конституционный Суд РФ решил, что норма «О персональных данных», согласно которой операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, не противоречит Конституции РФ.

Суть спора

В Конституционный Суд РФ с жалобой на несоответствие Конституции РФ статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных», согласно которой операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, обратилась гражданка. Заявительнице было отказано в предоставлении данных на третьих лиц, которые ранее являлись ее коллегами в образовательном учреждении. Гражданка сочла, что эта норма противоречит части 4 статьи 29 Конституции РФ, поскольку позволяет правоприменительным органам отказывать в предоставлении информации, необходимой для защиты нарушенных прав гражданина.

Решение суда

Конституционный Суд определением от 26 мая 2020 г. N 1158-О отказал гражданке в принятии жалобы к рассмотрению.

Судьи отметили, что КС РФ уже неоднократно указывал, что в понятие «частная жизнь» включается только та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если носит непротивоправный характер.

Поэтому ограничение на раскрытие и распространение информации, относящейся к персональным данным, направлено на обеспечение разумного баланса конституционно-защищаемых ценностей. В связи с этим оспариваемая заявительницей норма закона не может рассматриваться как нарушающее ее конституционные права в указанном в жалобе аспекте.

Разглашение каких персональных данных уголовно наказуемо (судебная практика)

Практика судов общей юрисдикции показывает, что понятие личной тайны трактуется предельно широко, в связи с чем привлечение к ответственности по ст. 137 УК РФ возможно за разглашение практически любых ПД. Отношение тех или иных сведений к личной или семейной тайне устанавливается на основании показаний потерпевшего.

Например, были признаны составляющими личную тайну:

Источник: https://UgKK.ru/uk/rasprostranenie-personalnyh-dannyh-bez-soglasiya.html

Разглашение персональных данных: какова ответственность?

Статья о разглашении персональных данных

Законодательство защищает права граждан на сохранность их конфиденциальной информации. Поэтому в нормах права установлен ряд наказаний за разглашение такой информации и её передачу третьим лицам.

Что такое персональные данные и конфиденциальность?

Согласно закону РФ «О персональных данных» к таковым относятся любые личные сведения о том или ином гражданине.

Седьмая статья этого закона гласит, что лица, получившие доступ к таким данным, не имеют права их разглашать без согласия правообладателя.

Какие данные нельзя разглашать?

К персональным данным, на разглашение которых наложен законодательный запрет относятся:

  • ФИО человека.
  • Дата рождения.
  • Семейное и имущественное положение.
  • Паспортные данные.
  • Доходы.
  • Статус работника и безработного.

Использоваться и обрабатываться такие данные могут лишь при наличии письменного согласия их владельца.

Признаки преступного деяния и состав преступления

Существует ряд субъективных признаков такого разглашения. Законодательство рассматривает следующие из них:

  • Передача информации хотя бы одному человеку.
  • Их публикация в Интернете или СМИ.
  • Передача другим лицам для последующего использования.

Запрещено не только разглашение персональных данных без разрешения, но и их незаконный сбор. В совокупности эти правонарушения могут повлечь уголовное наказание.

Отдельно стоит сказать о тайнах. Этот вид информации, например, тайна усыновления, вообще не подлежит разглашению. Ответственные за утечку таких данных будут привлечены к ответственности.

Образец жалобы на незаконное использование персональных данных

В случае обнаружения факта разглашения его личных данных человек имеет право обратиться за защитой в компетентные органы.

Первой инстанцией, куда нужно жаловаться на правонарушителей, является полиция. Сотрудники полиции после проверки полученных данных могут привлечь виновного к ответственности за разглашение персональных данных в рамках административного законодательства.

Помимо этого, можно подать иск в суд. В этом случае нередко удаётся не только наказать правонарушителя по закону, но и добиться возмещения материального и морального вреда.

Также в суд дело могут передать и следственные органы. Особенно если речь идёт о составе преступления, за который предусмотрено уголовное наказание.

Заявление в полицию составляется в свободной форме с учётом требований к любому документу такого рода. То есть там обязательно нужно указать:

  • Данные заявителя.
  • Имя начальника отделения полиции, которому адресовано заявление.
  • Описать суть произошедшего.
  • Указать виновных, если они известны.
  • Попросить об их привлечении к ответственности.

Заканчивается заявление датой и подписью. К нему стоит прикрепить любые имеющиеся доказательства.

Состав преступления выражен в сборе и передаче, а также в использовании в личных и иных целях персональных данных третьего лица, без его согласия.

Ответственность работодателя за нарушение норм регулирующих защиту персональных данных

Законодательством РФ предусмотрено несколько видов ответственности. Нередко к ней привлекают работодателей, так как именно они имеют доступ к личным данным своих работников и могут использовать их в своих целях. Такое преступление будет иметь квалифицирующий признак «использование должностных полномочий», что является отягчающим обстоятельством.

Дисциплинарная ответственность

В качестве дисциплинарной ответственности Трудовым кодексом РФ предусмотрены следующие меры:

  • Предупреждение.
  • Выговор.
  • Увольнение.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

Обычно меры такого вида применяются к сотрудникам предприятия, которые по роду деятельности имели доступ к личной информации работников и передали её третьим лицам.

В отношении работодателя, то есть непосредственно директора предприятия, применить такие меры на практике непросто, поскольку сам себя он не уволит.

Материальная ответственность

Помимо уже упомянутого иска в гражданский суд о привлечении к ответственности за разглашение персональных данных и взыскании материального ущерба, после жалобы в Инспекцию по труду, работодателя могут оштрафовать по решению данного органа.

Административная ответственность

Данный вид ответственности применяется на основании статьи КоАП 13.11. Размер штрафных санкций в рамках этой статьи зависит от того, кто является нарушителем закона:

  • Гражданина могут оштрафовать на сумму до 3 тысяч рублей.
  • Должностное лицо – до 10 тысяч.
  • Юридическое лицо – до 75 тысяч рублей.

Размер штрафа определяется с учётом обстоятельств дела и размера причинённого ущерба.

Всего в статье 13.11 КоАП РФ семь частей:

  • Часть первая рассматривает запрос и обработку данных, когда этого не требует закон.
  • Часть вторая – обработку данных без письменного согласия владельца.
  • Часть третья – нарушение норм обработки лицом, которое её выполняет с разрешения правообладателя данных.
  • Часть четвёртая – нарушение правил передачи данных или информации об их обработке субъекту.
  • Часть пятая – нарушение сроков работы с данными.
  • Часть шестая касается нарушений, которые привели к утечке информации случайно или умышленно или к иному нарушению безопасности работы с ней.
  • Часть седьмая рассматривает нарушение закона о персональных данных, совершённое сотрудниками муниципальных или государственных органов.

Такая детальная классификация данного рода нарушения позволяет точно определить конкретные санкции, которые могут быть применены к нарушителю.

Уголовная ответственность

К уголовной ответственности за разглашение персональных данных могут привлечь по статье 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни».

Первая часть статьи рассматривает сбор и распространение личных данных человека, а также тайн его семьи путём выступлений или иных публичных демонстраций.

За это могут наказать:

  • Штрафом до 200 тысяч рублей (или в размере дохода за полтора года).
  • Обязательными работами на 360 часов.
  • Исправительными работами на год.
  • Принудительными работами на 2 года.
  • Арестом на 4 месяца.
  • Лишением свободы до 2 лет.

Вторая часть 137 статьи рассматривает те же преступления, если они были совершены с использованием служебного положения.

За это предусмотрены санкции:

  • Штраф от 100 до 300 тысяч рублей.
  • Принудительные работы до 4 лет.
  • Полгода ареста.
  • Лишение свободы до 4 лет.
  • Запрет заниматься определённым видом деятельности до 5 лет.

Третья часть данной статьи рассматривает распространение персональных данных несовершеннолетних, а также путём причинения значительных моральных или физических страданий.

Накажут виновного:

  • Штрафом на сумму 150-300 тысяч рублей (доход за 3 года).
  • Принудительными работами на 5 лет.
  • Арестом на полгода.
  • Лишением свободы до 5 лет.
  • Запрет на осуществление определённой деятельности в течение 6 лет.

В случае уголовной ответственности, виновному в любом случае грозит серьёзное наказание вплоть до лишения свободы.

На самом деле защитить свои персональные данные не так уж сложно. Памятка на эту тему:

Когда согласие на обработку персональных данных не требуется

Не требуется согласие владельца на обработку его данных, если они необходимы для выполнения договора или им самим размещены в общем доступе.

Наиболее распространённые примеры – договора купли на сайтах интернет-магазинов, а также данные, опубликованные в социальных сетях в открытом доступе.

Источник: https://ruadvocate.ru/vidy-prestuplenij/razglashenie-personalnyx-dannyx-kakova-otvetstvennost/

137 УК РФ разглашение персональных данных в редакции 2020 года

Статья о разглашении персональных данных

В понятие «частная жизнь» включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер . ———————————

См.: Определение КС РФ от 09.

06.2005 N 248-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Захаркина Валерия Алексеевича и Захаркиной Ирины Николаевны на нарушение их конституционных прав пунктом «б» части третьей статьи 125 и частью третьей статьи 127 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».

К сведениям, составляющим личную или семейную тайну, относятся не подлежащие оглашению данные, по мнению лица, которого эти сведения касаются. В то же время не могут составлять тайну сведения, ранее уже опубликованные тем или иным способом.

2.

Объективная сторона преступления характеризуется активной формой поведения и выражается в выполнении одного из следующих альтернативных действий: 1) незаконного собирания сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия; 2) незаконного распространения таких сведений без согласия лица; 3) распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, что характеризует не только само деяние, но и способ его совершения.

3.

Как собирание сведений может рассматриваться любой способ их получения — подслушивание, опрос осведомленных лиц, фотографирование, аудио-, видеозапись информации, ознакомление с документами и материалами, их похищение, копирование и др.

Способ собирания сведений для квалификации рассматриваемого деяния как преступления значения не имеет. Главное, что эти сведения собираются незаконно, без согласия потерпевшего.

Собирание сведений, сопряженное с проникновением в жилище, подключением к телефонной линии, образует совокупность составов преступления и должно квалифицироваться по совокупности преступлений (со ст. ст.

138 или 139 УК). Незаконность собирания сведений означает осуществление этих действий не на основаниях или с нарушением процедуры, установленной законом, не должным субъектом и т.д.

4. Под распространением сведений можно рассматривать любое незаконное или без согласия лица их доведение до сведения хотя бы одного лица. Способ распространения сведений не влияет на квалификацию деяния.

Распространение сведений в публичном выступлении означает доведение их до сведения иных лиц в выступлении, рассчитанном на неопределенно большую аудиторию, например, в выступлении перед избирателями, работающими на конкретном предприятии, на митинге, лекции и т.п.

Распространение сведений в публично демонстрирующемся произведении имеет место в тех случаях, когда указанные выше сведения включаются в содержание произведения и это произведение различными способами доводится до сведения иных лиц (в кинофильме, романе, произведении живописи и т.п.).

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

В тех случаях, когда ответственность за распространение отдельных сведений установлена и иными статьями УК (например, разглашение тайны усыновления — ст. 155 УК), деяние следует квалифицировать по специальной норме в соответствии с ч.

3 ст. 17 УК.

Если же сведения о частной жизни являются частью иных сведений, также охраняемых уголовным законом, например данные предварительного следствия, то разглашение таких сведений следует квалифицировать по совокупности преступлений по комментируемой статье и ст. 310 УК.

Собирание и распространение информации, основанное на положениях закона, например УПК, о полиции, об оперативно-розыскной деятельности, о средствах массовой информации и т.п., не образует рассматриваемого состава преступления.

5. Состав преступления формальный. Деяние окончено с момента выполнения противоправных действий по собиранию или распространению информации о частной жизни человека.

6. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотив и цель не влияют на квалификацию преступления.

7. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

8. Квалифицирующим признаком рассматриваемого состава преступления является его совершение лицом с использованием своего служебного положения.

Поэтому для наличия квалифицированного состава преступления (ч. 2 комментируемой статьи) необходим специальный субъект. Им является любое лицо, незаконно собирающее или распространяющее сведения о частной жизни лица с использованием своего служебного положения.

Действия должностных лиц могут быть при наличии к тому оснований квалифицированы по совокупности с составом должностного преступления.

При решении вопросов о наличии рассматриваемого состава преступления следует исходить из необходимости обеспечения равновесия между правом граждан на защиту чести, достоинства, а также деловой репутации, с одной стороны, и иными гарантированными Конституцией правами и свободами — свободой мысли, слова, массовой информации, правом свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, правом на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, правом на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. ст.

23, 29, 33 Конституции), с другой (см. Постановление Пленума ВС РФ от 24.02.2005 N 3).

Статья 137 УК РФ. Нарушение неприкосновенности частной жизни

1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2.

Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

3.

Незаконное распространение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия, —

наказывается штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

Источник: https://rsgji.ru/drugoe/137-uk-rf-razglashenie-personalnyh-dannyh-v-redakczii-2020-goda.html

Что грозит за вмешательство в личную жизнь и распространение личной информации. Статья 137 УК РФ. Нарушение неприкосновенности частной жизни

Статья о разглашении персональных данных

Закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ (далее — закон № 152-ФЗ) определяет персональные данные (далее — ПД) как всякую косвенно или напрямую относящуюся к физическому лицу (носителю ПД) информацию.

Организации, индивидуальные предприниматели, государственные и муниципальные органы, а также прочие хозяйствующие субъекты в ходе своей деятельности получают и обрабатывают большой объем такой информации в отношении как своих работников, так и других граждан.

В частности, ими могут быть получены:

  • данные о личности человека (паспортные данные, сведения об образовании, трудовой деятельности, военной службе, финансовом и семейном положении, медицинские данные, биографические факты);
  • данные о родственниках человека;
  • прочие сведения, с помощью которых можно идентифицировать человека (переписка, сведения о полученных и отправленных сообщениях, телефонных контактах).

Получение ПД должно производиться по общему правилу с согласия субъекта ПД (за исключением некоторых случаев, перечисленных в ст. 6 закона № 152-ФЗ).

Обрабатывать ПД (в том числе распространять) можно только в соответствии с принципами, определенными ст. 5 того же закона, — и только в законных и заранее установленных целях, на законной основе и т. д.

[attention type=red]
В противном случае возможно привлечение нарушителей к ответственности, в том числе уголовной — по ст. 137 УК РФ.
[/attention]

В организациях доступ к ПД обычно в силу служебных обязанностей имеют лишь руководители, сотрудники бухгалтерии, юридической и кадровой служб, а в государственных (особенно правоохранительных) и муниципальных органах он может быть и у множества рядовых сотрудников. Если такие работники будут использовать соответствующие ПД не по назначению, их может ожидать ответственность по ч. 2 или 3 ст. 137 УК РФ (наказание по которым гораздо строже, чем по ч. 1).

Что такое персональные данные и конфиденциальность

Для того чтобы разобраться с этими понятиями, необходимо обратиться к федеральному закону РФ «О персональных данных». Так, под персональными понимается данныме любого рода, относящаяся к личным сведениям о том или ином гражданине.

Статья 7 вышеупомянутого ФЗ раскрывает понятие конфиденциальности персональных данных. Под ней понимается такая защита личных сведений о человеке, при которой лица, получившие к ним доступ, не имеют право разглашать их кому-либо без согласия правообладателя.

Особое внимание стоит уделить самому федеральному закону. Он был принят 27.07.2006 года. Состоит нормативный правовой акт из преамбулы, глав и статей. Всего в законе 6 глав, последняя из которых посвящена заключительным и переходным положениям.

Какие данные являются персональными

Персональные данные — это любая информация, прямо или косвенно относящаяся к субъекту персональных данных — определенному или определяемому физическому лицу (ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»).

К персональным данным могут быть отнесены:

  • фамилия, имя, отчество;
  • пол, возраст;
  • образование, квалификация, профессиональная подготовка и сведения о повышении квалификации;
  • место жительства;
  • семейное положение, наличие детей, родственные связи;
  • факты биографии и предыдущая трудовая деятельность (место работы, судимость, служба в армии, работа на выборных должностях, на государственной службе и др.);

Кстати, сведения о заработной плате относятся к персональным данным.

Систематизируйте или обновите знания, получите практические навыки и найдите ответы на свои вопросы на курсах повышения квалификации в Школе бухгалтера. Курсы разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».

Персональные данные: понятие и правовые особенности

Обозначенная правовая категория нашла свое отражение в ФЗ «О персональных данных» № 152. Согласно ему, под персональными данными предполагаются любые сведения, носящие личный характер, и относящиеся непосредственно к конкретному физическому лицу.

Проблема в этом юридическом аспекте вовсе не в том, что граждане, падкие на сплетни, любят перемывать друг другу кости.

Проблема, по большей части, лежит в плоскости недобросовестности действий государственных учреждений и коммерческих корпораций, которые в силу своего функционирования, имеют доступ к огромному числу персональных данных.

Обычно мы не уделяем внимания тому, как часто мы ставим подпись в согласии о предоставлении персональных данных о себе. А ведь такой документ нам преподносят почти во всех учреждениях: больницы, банки, магазины, работодатели и др.

По умолчанию мы верим в то, что сведения не выйдут за пределы наших отношений с данной структурой. Но ведь это совсем не так.

Все правила доступа к персональным данным и принципы их обработки четко прописаны в ФЗ № 152.

Что такое «персональная информация»?

С 8 июля 2006 года в ФЗ был опубликован отредактированный документ о такого рода данных, где предоставлены актуальные определения правового акта, его структурное взаимодействие с другими законами. Последняя редакция его была проведена в 2017 году, начинался с общих положений, описывал условия возможной обработки информации, права граждан, обязанности операторов, надзор госструктур.

Передача третьим лицам персональных данных – что под этим подразумевается? Это любые сведения, напрямую или косвенно относящиеся к субъекту. Разглашение информации должно соответствовать определенным принципам, чтобы избежать возможных взысканий:

  • следование целевому назначению, допускаемому законом;
  • справедливость и законность сбора данных;
  • исключение объединения целей и назначений при использовании информационных баз;
  • направленный сбор сведений, недопустимость их избыточности;
  • актуальность информирования;
  • допустимый период хранения, после чего данные обезличиваются и удаляются.

Какие данные имеют статус персональных?

Даже не заглядывая в ФЗ, а лишь на основании сведений ст. 137 УК РФ, можно определить, что в качестве персональных данных могут быть рассмотрены две категории:

  • Частная жизнь;
  • Информация, которая представляет семейную или личную тайну граждан.

Частная жизнь – очень широкая категория, под которую подпадают сведения о труде человека, его здоровье и интимной жизни, расовые, религиозные и иные убеждения, место жительства или рождения и многое другое.

Семейная тайна, как очевидно из самого названия, содержит сведения, которые относятся к отношениям личного характера внутри семьи. Личная тайна есть скрытый от глаз чужих людей абсолютно любой биографический факт.

Исходя из судебной практики, в качестве личных сведений признавались:

  • ФИО, адреса и контактные телефоны, паспортные данные, идентификационные номера;
  • Личная электронная переписка;
  • Сведения геолокации;
  • Детализация телефонных переговоров.

Конфиденциальность

При любом целевом сборе информации должно присутствовать согласие на передачу персональных данных третьим лицам. Без официального подписанного документа никто не имеет права проверять те или другие данные о личности.

ФЗ предписывает сохранение полученных сведений, поэтому операторы и консультанты, имеющие доступ к данным, не имеют права их распространять без согласия субъекта. Анализ информации осуществляется только по письменному разрешению.

При нарушении правил и принципов разглашения персональных данных, а также конфиденциальности имеющихся сведений о гражданине, на представителя накладывается ответственность определенного характера. Чаще всего штраф, а в редких исключительных случаях – более серьезное наказание.

Банковское дело

Чаще всего неосознанно передаются данные, под собой подразумевающие банковские сведения, изначально не предназначающиеся для огласки, что уже трактуются ч. 2 ст. 183 УК РФ «О незаконном разглашении сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца…».

При получении кредита или, участвуя в каких-либо других финансовых сделках, необходимо согласие человека, чью кредитную историю планируется проверить. Иначе проверка данных не будет юридически правовой, и может создать угрозу интересам вкладчиков и кредиторов.

Клиент банка не может, придя в соответствующий отдел или находясь на приеме у консультанта, «автоматически» давать согласие на систематизацию, сбор, распространение и передачу третьим лицам персональных данных.

Для этого существует специальный документ – согласие, которое предоставляется на подпись, прежде чем отправить в базу какие-либо сведения клиента.

В случае, когда на документе стоит подпись, анализ персональных данных, а именно внесение информации в бюро кредитных историй о заемщике считается законной. После этого работает ст.

857 ГК РФ, по которой банк дает гарантию в сохранении тайны о банковском счете или вкладе, а также о других операциях по счету и иных сведениях.

При несоблюдении правил и сопутствующем разглашении банком какой-либо информации – передаче третьим лицам персональных данных клиента, от кредитной организации можно потребовать возмещения понесенных убытков. Важно, чтобы такие спорные моменты были прописаны в договоре, иначе нет смысла обращаться в суд.

Ответственность за разглашение персональных данных в 2020 году – Институт Профессионального Кадровика

Статья о разглашении персональных данных
22 февраля

3097

#CNT# data-template-html-inactive=В избранное #CNT#>

За нарушения при обработке личных сведений можно лишиться денег, должности, а в отдельных ситуациях и свободы. Сохраните в закладках нашу таблицу проступков и наказаний, чтобы уберечь себя от неприятностей с законом.

  • Уголовная — в зависимости от тяжести нарушения суд может назначить разные наказания: от крупных штрафов до лишения свободы, причем, чтобы ответить по статье, достаточно рассказать чужую личную информацию всего одному человеку.
  • Административная — суд предпишет заплатить штраф или ограничится предупреждением.
  • Гражданско-правовая — необходимо будет возместить материальный или моральный ущерб
  • Дисциплинарная — предполагает замечание или выговор, иногда дело может дойти до увольнения.

Нарушение

Возможные наказания

Норма закона

  • Сбор или распространение данных, которые составляют личную или семейную тайну человека, без его согласия.
  • Обнародование таких данных.

Стоит понимать, что у понятий «личная тайна» и «семейная тайна» нет конкретных определений.

Суды трактуют их довольно широко, а потому есть риск ответить перед законом за раскрытие практически любых личных сведений о другом человеке.

В целом, личной тайной считается все, что человек, хотел бы скрыть: болезнь, религиозные убеждения, уровень обеспеченности и т.д.

Например, одной компании пришлось отвечать перед судом за раскрытие перемещений автомобиля, а другой — за детализацию мобильных расходов клиента.

Понятие семейной тайны немного конкретнее: это информация об отношениях с родственниками, социально-бытовых условиях жизни и т.д.

  • штраф
  • обязательные, исправительные, принудительные работы
  • лишение права вести профессиональную или другую деятельность
  • арест, лишение свободы

137 статья УК РФ, ч. 1

повторные — 137 ст, ч 2

Незаконное обнародование информации о потерпевшем, которому нет 16 лет, если эта информация:

касается уголовного дела.

раскрывает его страдания, полученный вред и подобные последствия, связанные с преступлением.

Городская газета опубликовала статью о девочке-подростке, указав её ФИО и номер школы. При этом ни девочка, ни ее родители согласия на обнародование таких личных данных газете не давали. РКН вынес редактору письменное предупреждение, однако она на него не отреагировала, и в газете появилось еще несколько статей с личной информацией героев, не достигших 16 лет.

В результате суд постановил закрыть газету.

  • штраф
  • лишение права вести профессиональную или другую деятельность
  • принудительные работы
  • арест, лишение свободы

137 статья УК РФ, ч. 3

Чиновник неправомерно отказался предоставить человеку документы, затрагивающие его права и свободы, либо предоставил ему неполную или заведомо ложную информацию — при условии, что эти действия нанесли вред правам и законным интересам граждан.

Чиновник также будет наказан за:

  • уклонение от выдачи документов (например, он заявит, что нужных человеку данных нет, хотя они есть);
  • бездействие (например, проигнорирует письменный запрос).
  • штраф
  • лишение права вести профессиональную или другую деятельность
140 статья УК РФ

Неправомерный доступ к компьютерной информации, которая охраняется законом, если это вызвало ее уничтожение, блокирование, изменение или копирование.

Под неправомерным доступом здесь подразумевают любое взаимодействие с данными (включая просто ознакомление), на которое нет разрешения собственника или другого законного пользователя.

  • штраф
  • исправительные, принудительные работы
  • ограничение свободы
  • лишение свободы

272 статья УК РФ, ч. 1

ущерб от 1 млн. руб — 272 статья, ч 2

Описанные в 1 и 2 частях статьи правонарушения, если они были совершены:

  • группой лиц по предварительному сговору;
  • организованной группой;
  • с использованием служебного положения.
  • штраф
  • ограничение свободы
  • принудительные работы
  • лишение свободы

272 статья УК РФ, ч. 3

Правонарушения, описанные в 1, 2 и 3 частях статьи, если они вызвали тяжкие последствия или угрозу их наступления (к таким случаям относят, например, смерть, существенный вред здоровью).

лишение свободы до 7 лет

272 статья УК РФ, ч. 4

Уголовной ответственностью за разглашение персональных данных грозит, например, не слишком популярная, но встречающаяся практика публикации черного списка сотрудников. Даже в случае указания только ФИО проблемных работников, без, например, их контактов, это уже будет считаться незаконным обнародованием личной информации.

Нарушение

Что грозит

Норма закона

  • Отказ предоставить гражданину (в том числе адвокату) или организации сведений, которые федеральные законы предписывают предоставлять.
  • Предоставление позднее положенного срока.
  • Предоставление заведомо недостоверных данных.

штраф 5-10 тыс. руб.

Статья 5.39 КоАП РФ

  • Обработка личных сведений в случаях, не предусмотренных законами о ПД.
  • Обработка личных сведений, которая не отвечает целям сбора ПД, заявленным оператором. Исключение — ситуации, оговоренные 2 частью статьи, если эти действия не включают уголовно наказуемого деяния.

Салон красоты собирал телефоны клиентов, поясняя, что будет напоминать о грядущих визитах к мастерам или сообщать об их отмене. А помимо этого начал рассылать рекламные смс, хотя клиенты соответствующую бумагу не подписывали.

Салон привлекли к административной ответственности за нарушение обработки персональных данных.

Статья 13.11 КоАП РФ, ч. 1

  • Обработнка личной информации без письменного согласия человека в тех случаях, когда его требует законодательство, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
  • Письменное согласие на обработку есть, но оператор собирает не только те сведения, что в этом согласии перечислены.

Частная клиника заводила амбулаторные карточки пациентов и вносила в свою базу их ФИО, телефоны и адреса. При этом подписать согласие на обработку ПД клиентам не предлагалось.

Суд назначил директору клиники штраф.

  • штраф от 3 до 75 тыс. руб.

Статья 13.11 КоАП РФ, ч. 2

Непредоставление в открытом доступе документа, разъясняющего политику в отношении обработки и защиты личной информации.

Владельцу форума пришлось заплатить штраф, так как он не разместил на сайте информацию о деталях работы с личной информацией — адресах электронной почты, которые собирал.

Статья 13.11 КоАП РФ, ч. 3

Непредоставление человеку сведений, касающихся обработки его личной информации.

штраф от 1 до 40 тыс. руб

Статья 13.11 КоАП РФ, ч. 4

Оператор не уточнил, не заблокировал или не удалил в оговоренный законом срок личностные данные, которые устарели, оказались неточными, были получены незаконно или не отвечали заявленным оператором целям.

Потребовать проделать все перечисленные действия имеет право как сам человек, чьи ПД оказались в распоряжении оператора, так и его представитель или уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных.

Статья 13.11 КоАП РФ, ч. 5

Оператор недостаточно надежно хранил ПД на материальных носителях, и информация попала к третьим лицам — неважно, целенаправленно они ее получили или случайно.

Получив информацию, третья сторона ее уничтожила, как-то изменила, скопировала или провела еще какие-то операции, но при отсутствии признаков уголовно наказуемых действий

штраф от 700 рублей  до 50 тыс. руб.

Статья 13.11 КоАП РФ, ч. 6

Орган управления не обезличил ПД вопреки закону или не применил для этого установленные законом методы.

Например, визовые центры присваивают каждому подающему на визу идентификационный номер. Такой номер не принадлежит к разряду персональной информации и обезличивает человека: по номеру невозможно установить конкретную личность.

Статья 13.11 КоАП РФ, ч. 7

Оператор не сообщил вовремя или совсем не сообщил положенные законом данные госоргану или чиновнику.

За сообщение ложных или неполных данных также придется ответить в суде.

В Федеральную антимонопольную службу пожаловался мужчина: ему приходила рекламная рассылка от кафе, хотя он не давал на это согласия. ФАС запросила у оператора сотовой связи данные абонента, от которого шла рассылка. Компания отказалась, сославшись на закон о персональных данных.

Однако суд постановил, что ФАС имеет право запрашивать сведения об абоненте, поскольку ситуация с рекламной рассылкой входит в сферу ее деятельности.

Статья 19.7 КоАП РФ

Важно!

С декабря 2019 года изменена статья 13.11 КоАП. Теперь отдельное наказание предусмотрено тем, кто хранит персональные данные на серверах вне территории России. Штрафы внушительные: до 6 миллионов рублей за первое нарушение и до 18 миллионов рублей — за повторное.

Нарушение

Что грозит

Норма закона

Оператор нарушил правила обработки личной информации, из-за чего человек понес материальные потери.

Это могут быть:

  • затраты на восстановление нарушенных прав потеря;
  • порча имущества;
  • упущенная выгода.

Полное возмещение убытков, если только меньший объем выплат не установлен законом или договором.

Если виновник как-то нажился на чужой личной информации, ее владелец вправе потребовать в дополнение упущенную выгоду в размере не меньшем, чем полученные нарушителем доходы.

Статья 15 Гражданского кодекса

Оператор нарушил правила обработки личностных сведений, что повлекло для человека моральный вред.

Мужчина обратился в суд: банк засыпал его смс и звонками с требованиями погасить задолженность по кредиту. Деньги он действительно брал, но уже давно выплатил. Однако до сотрудников банка это донести не удавалось.

Суд запретил банку обрабатывать ПД истца и постановил выплатить ему 15 тыс. руб. моральной компенсации.

Компенсация морального вреда

Статья 24 Закона «О персональных данных»

Нарушение

Что грозит

Норма закона

Сотрудник придал огласке личную информацию другого сотрудника, которые он выяснил в ходе работы.

Менеджер банка, проверяя платежеспособность заявителя на кредит, позвонил к нему на работу. Руководитель не должен давать информацию о размере зарплаты подчиненного без его письменного согласия и официального письма из банка.

Увольнение

Статья 81, пункт 6, подпункт «в» Трудового кодекса

Работник допустил какие-либо другие нарушения при работе с личной информацией.

Рекрутер передала резюме неподошедшего соискателя коллеге из другой компании. У нее было согласие человека на обработку его личных сведений, но не на передачу кому-то еще. Поэтому рекрутеру сделали выговор.

Замечание или выговор

Статья 90 и статья 192 ТК РФ

Если вы работодатель, и ваш подчиненный нарушил правила конфиденциальности, учитывайте, что и вы должны играть значительную роль в недопущении подобных ситуаций. В частности, важно:

  • защитить личные сведения сотрудников и клиентов от стороннего доступа (в том числе внутри организации);
  • прописать в трудовом договоре ответственность сотрудника за нарушение принципов конфиденциальности;
  • донести до всех сотрудников правила и принципы работы с ПД, которые установлены законом и применяются в организации.

Всё равно остались вопросы? Или хочется больше разборов реальных ситуаций из практики? Делимся практическим опытом и даем новейшую информацию в авторском курсе о персональных данных. Вам не придется самостоятельно изучать законы и разбирать нагромождения юридических формулировок. Мы уже сделали это за вас и упаковали в простые и понятные принципы.

 

Источник: https://profkadrovik.ru/articles/work-with-documents/otvetstvennost-personalnye-dannye-2020/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.