Способы противодействия разного рода противоправным действиям

Понятие, формы и виды противодействия расследованию

Способы противодействия разного рода противоправным действиям

Противодействие расследованию – это умышленная деятельность с целью воспрепятствовать расследованию

Противодействие подразделяется на

1) внутреннее;

2) внешнее

Внутреннее противодействие – это противодействие, оказываемое лицами, причастными к расследованию

Субъекты внутреннего противодействия

♦ подозреваемые, обвиняемые;

♦ свидетели и потерпевшие;

♦ специалисты и эксперты;

♦ лица, оказавшиеся на МП

Внешнее противодействие – это противодействие, оказываемое лицами, непричастными к расследованию, но связанными с лицом осуществляющим расследование (следователем, дознавателем) каким либо образом

Субъекты внешнего противодействия

♦ родственники, знакомые, партнеры;

♦ должностные лица;

♦ коррумпированные представители

Формы «Внутреннее» противодействия

♦ искажение информации (подмена сведений, улик);

♦ уничтожение информации и вещественных улик;

♦ сокрытие информации по делу

Способы внутреннего противодействия

1. Утаивание:

♦ сокрытие предмета посягательства, вещественных доказательств, денег, ценностей;

♦ уклонение от явки;

♦ умалчивание;

♦ недонесение, несообщение;

♦ невыполнение действий;

♦ отказ от дачи показаний.

2. Уничтожение:

♦ следов преступления

♦ преступника, свидетеля

♦ носителей информации

3. Маскировка:

♦ перемещение объектов;

♦ изменение внешнего вида;

♦ создание видимости использования;

♦ сокрытие действиями.

4. Фальсификация:

♦ заведомо ложные показания;

♦ создание ложных следов;

♦ подделка документов;

♦ уничтожение объектов;

♦ переделка объектов;

♦ ложное алиби.

5. Инсценировка — ложные сообщения, сопряженные с созданием обстановки не соответствующей факту:

♦ сообщение о мнимой краже;

♦ заявление об исчезновении.

Формы и способы внешнего противодействия

1. Понуждение следователя к незаконным действиям: изменение меры пресечения, прекращение, переквалификация дела:

 ♦ подкуп;

♦ дача ложной информации;

♦ авторитет начальника

2. Неправомерные насилия:

♦ угроза жизни и здоровья;

♦ угроза дисквалификации;

♦ воспрепятствование службе;

♦ огласка аморального поведения.

3. Воздействие на свидетелей, потерпевших, экспертов:

♦ подкуп;

♦ угрозы;

♦ шантаж.

Внутреннее и внешнее противодействие.

Противодействие расследованию – умышленная деятельность с целью воспрепятствовать расследованию и в конечном счете установлению истины по уголовному делу.

Противодействие расследованию предполагает ту или иную форму общения субъекта противодействия со следователем.

В структуре общения различают три компонента: перцептивный, коммуникативный и интерактивный. перцептивного компонента – процессы восприятия и понимания друг друга участниками общения; коммуникативный компонент заключается в обмене информацией.

Интерактивный компонент характеризует взаимодействие участников общения. В аспекте перцепции субъект противодействия, понимая цели и направленность работы следователя, стремится повлиять на нее в желательную для себя сторону.

С коммуникативных позиций противодействие расследованию заключается, с одной стороны, в стремлении получить информацию о замыслах следователя, а с другой – в передаче следователю ложной или маскирующей информации и в сокрытии истинной.

Наконец, интерактивность в данном случае выражается в конфликтном взаимодействии, в противоположности, несовместимости целей взаимодействующих сторон.

По отношению к конкретному преступлению следует различать “внутреннее” и “внешнее” противодействие. Под “внутренним” понимается противодействие, оказываемое теми или, иными лицами, в любой форме причастными к расследованию: подозреваемыми и обвиняемыми,.

свидетелями и потерпевшими, специалистами и экспертами, случайными лицами, оказавшимися на месте происшествия, и др.

“Внешнее” противодействие – это деятельность лиц, либо не связанных с данным событием и лицом, осуществляющим расследование, либо связанных со следователем (дознавателем) процессуальными, служебными или иными властными отношениями либо другими зависимостями.

Особым видом противодействия выступает отказ органов представительной власти в лишении депутатского иммунитета своего коллеги, подозреваемого в совершении преступления или коррумпированных связях с преступниками.

Сокрытие преступления можно определить как деятельность (элемент преступной деятельности), направленную на воспрепятствование расследованию путем утаивания, уничтожения, маскировки или фальсификации следов преступления, преступника и их носителей.

Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 1662;

Источник: https://studopedia.net/15_52902_ponyatie-formi-i-vidi-protivodeystviya-rassledovaniyu.html

Борьба с противоправным поведением

Способы противодействия разного рода противоправным действиям

В борьбе с противоправным поведением четко обозначился социально- психологический угол зрения.

Разделение труда, которое сложилось в этой области между системой юридических дисциплин и социальной психологией, можно условно обозначить следующим образом: охрана общественного порядка, борьба с преступностью, разработка норм судопроизводства, определение меры наказания за преступления – это естественно задача специальных общественных органов и соответствующих разделов юридической науки. Однако область профилактики противоправного поведения, в частности профилактическая работа с несовершеннолетними правонарушителями, – это проблемы, в которых может сказать свое слово и социальная психология.

Большой блок проблем относится к условиям формирования противоправного поведения личности. В этой связи проводимые прикладные исследования сосредоточены преимущественно на анализе противоправного поведения несовершеннолетних правонарушителей.

Особое значение при этом имеет выяснение вопроса о роли тех первичных ячеек микросреды, в которых формируется личность: семья и школьный класс.

С точки зрения социальной психологии, здесь особенно значимо ответить на следующие вопросы: каков механизм влияния на подростка группы членства и референтной группы (и механизм выбора определенной группы в качестве референтной)? Какова роль статуса личности в группе для формирования ее нравственно- психологического облика? Каков механизм формирования индивидуального отношения к социальному контролю и усвоению социальных норм? Наконец, каковы оптимальные способы воздействия на подростка, еще не совершившего противоправного поступка, но находящегося в «трудном» возрасте или «трудном» периоде своего развития.

Круг задач социального психолога состоит и в том, чтобы помочь выявлению тех отклонений от свойств личности, соблюдающей нормы поведения, которые можно зафиксировать в каждом отдельном правонарушителе («личность преступника»).

Такой анализ естественно требует выяснения вопроса о том, насколько эффективной является угроза наказания, каково вообще оптимальное соотношение «санкций», применяемых в случае совершения первых проступков, и т.д.

В этой связи особый интерес представляют исследования, посвященные роли конформности правонарушителей по отношению к группам разного типа.

Таким образом, все исследования, связанные с анализом «личности преступника», так или иначе замыкаются на проблеме группы, в частности специально заслуживает внимания исследование референтных групп.

Другой круг проблем – это проблемы поиска оптимальных средств воздействия по отношению к лицам, уже осужденным за совершение преступлений.

Наука.

В системе современной науки организация исследований и управление ими постоянно требуют решения вопросов, связанных с психологическими механизмами и закономерностями этой системы.

Возрастает значение коллективных форм деятельности, и это в значительной мере ломает устойчивый стереотип научного творчества как творчества отдельных выдающихся личностей, поскольку производство знаний является результатом работы множества людей на исследовательских «комбинатах».

В соответствии с этим существенно изменяется тип исходной социальной ячейки по производству научных знаний: если ранее такой ячейкой выступала научная школа, то теперь это, скорее, исследовательский коллектив.

В таком коллективе возникает чрезвычайно высокая интеграция его членов, все чаще рождаются собственно коллективные продукты научного творчества: групповые проекты, групповые решения, групповая экспертиза и т.д. Субъектом исследовательского труда становится малая группа.

Задачи: выявление особенностей научного коллектива по сравнению с другими типами трудовых коллективов, совершенствование социально-психологического климата в нем, способов управления, повышение эффективности его деятельности и т.д.

из стоящих здесь проблем – выявление специфики такого вида деятельности, как «коллективная научная деятельность».

Для традиционной психологии такой вид деятельности содержит очевидное противоречие: эта деятельность является одновременно и совместной, и творческой, тогда как в традиционной психологии творческая (и, соответственно, научная) деятельность всегда рассматривалась как индивидуальная.

Подход к решению этих вопросов содержится в «программно-ролевом подходе» к исследованию науки, разработанном М.Г. Ярошевским. Одна из основных идей этой концепции заключается в том, что во всяком научном коллективе выделяются основные научные роли: «генератор», «критик», «эрудит» и др.

Вычерчивается ролевой профиль каждого сотрудника, т.е. вклад каждого сотрудника в общую деятельность.

Проводится детальный анализ мотивации каждого ученого и исследование специфики самого процесса коммуникации между учеными, в частности психологической готовности каждого исследователя принять, переработать и сохранить разнообразную информацию.

Неоднозначность вкладов различных сотрудников делает неявными критерии оценки их эффективности, а это может привести к неадекватному представлению сотрудников об их успешности и породить на этой почве особого рода конфликты, характерные для научных коллективов. В таких конфликтах порой трудно вычленить собственно деловую сторону и сторону межличностную.

Руководитель научного коллектива должен уметь разрешать подобные конфликты, чтобы обеспечить высокую эффективность деятельности руководимого им подразделения.

Вместе с тем и его собственная позиция в коллективе специфична: остается дискуссионным вопрос о том, обязательно ли руководитель научного коллектива должен сочетать в себе функции администратора и генератора идей или они могут быть разделены между разными людьми?

Деятельность социального психолога:

разработка рекомендаций на основе диагностики конкретных ситуаций в каждом коллективе

консультационная работа

непосредственное обучение руководителей научных коллективов методам управления.

Служба семьи.

Задачи:

Подготовка молодых людей к созданию семьи. Молодые люди должны не из случайных обрывочных сведений, почерпнутых из обыденных суждений, знать о специфике семейных взаимоотношений, в том числе и об их психологическом содержании.

Обеспечение службы знакомства. Современный образ жизни создает при определенных условиях для части людей трудности в поиске спутника или спутницы жизни.

Регулирование семейных взаимоотношений, способствующее повышению устойчивости семьи.

Политика.

Проблемы: психологические факторы принятия политических решений, психологические условия их восприятия; роль личностных характеристик и имиджа политического деятеля; политическая социализация и многое другое.

Трудности:

Во-первых, это совмещение в политике двух качеств: возможности (в частности, финансовой) приглашать психолога и желания сделать это (т.е. понимания важности такой работы). Во-вторых, это проблема времени для исследования и консультирования, и доступа к данным: политические решения часто должны быть приняты в сжатые сроки, а часть данных является секретной.

В-третьих, психолог, дающий личные рекомендации политическому деятелю, должен в той или иной мере разделять его концепцию, его взгляды, т.е. встает проблема соотнесения профессиональной и гражданской позиции психолога.

В-четвертых, нужно преодолеть негативное отношение к психологической службе в политике, которое иногда имеет место среди общественности («политик не должен жить подсказками» и т.п.).

Проблемы и методы работы психолога в этой области:

1. Участие в разработке и принятии решений. Беда многих политических решений в том, что при их разработке не принимали в расчет такой фактор, как восприятие этих решений гражданами.

Иными словами, не учитывались психологические последствия принимаемых решений.

Коррекцию политического решения с этой точки зрения и должен осуществлять психолог: учесть ожидания граждан, построить прогноз восприятия документа разными слоями населения.

2. Систематический анализ динамики общественного мнения. Здесь речь идет об общем представлении в массовом сознании тех или иных политических, экономических и социальных реалий.

3. Третье направление – это прямое консультирование политических деятелей перед их публичными выступлениями. Работа, которая выполняется при этом, сходна с работой в рекламе: она обозначается как создание имиджа, т.е. определенного образа.

4. Четвертое направление работы – создание психологических портретов оппонентов, а в более широком смысле – психологическое обеспечение различного рода переговоров.

Источник: https://studopedia.ru/18_22218_massovaya-kommunikatsiya-i-reklama.html

Правонарушение и юридическая ответственность

Способы противодействия разного рода противоправным действиям
Доброго времени суток! С Вами Persona_grata. Сегодня речь пойдет о двух важных инструментах правового регулирования.Правонарушение — виновное противоправное деяние дееспособного лица, которое наносит вред обществу.

Под правонарушением понимается такое неправомерное поведение человека, которое выражается в действии или бездействии.

Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не подпадают под регулирующее воздействие права, пока не выразятся в определенном поведенческом акте. Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормами права (оказать помощь, заботиться о детях и т. д.

), но не совершил их.

Как и у любого правового явления у правонарушения есть свои признаки,без которых то или иное деяние нельзя охарактеризовать как неправомерное

К ним относятся:

  1. действие или бездействие;
  2. противоправность поведения (при этом не имеет значения тот факт, что правонарушитель не знает требований закона);
  3. виновное поведение человека;
  4. причинение вреда обществу, государству, гражданам либо создание угрозы наступления такого вреда.Надо заметить, что не всякое причинение вреда является правонарушением (таковы необходимая оборона, крайняя необходимость и т. д.);
  5. совершение деяния дееспособным лицом

Из приведенных признаков, выделим вину.

Вина — это психическое отношение правонарушителя к нарушенной норме права, совершенному деянию. наступившим последствиям.

В зависимости оттого, как правонарушитель относится к названным компонентам, выделяют две формы вины:

  1. Умысел наличествует, когда лицо осознает противоправность деяния, предвидит наступление общественно опасных последствий и желает их наступления (прямой умысел) либо осознает противоправность деяния и наступление общественно опасных последствий, но не желает, а только сознательно допускает их наступление (косвенный умысел).
  2. Вина в форме неосторожности подразделяется на два вида:

При легкомыслии лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. При небрежности лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя должно было и могло их предвидеть.

Все правонарушения делятся на проступки и преступления.

Поскольку и преступление, и проступок — разновидности правонарушения, то их основные характеристики — противоправность, виновность, наказуемость, антиобщественная направленность — совпадают. Различия между преступлением и проступком заключены в степени и характере общественной опасности деяния.

В случае совершения одного из видов правонарушений применяется юридическая ответственность, которая представляет собой применение в установленном порядке мер государственного принуждения к лицу за совершение правонарушения.

Преступление – это правонарушение, несущее высокую социальную опасность.

За совершение преступления наступает уголовная ответственность. Только суд может привлечь к уголовной ответственности и определить ее меру. Меры уголовного наказания — лишение свободы, смертная казнь и т.д.;

Проступок — правонарушение, которое характеризуется меньшей степенью социальной опасности. За проступки полагаются наказания неуголовного характера — штрафы, предупреждения, возмещение ущерба.

Как правило, выделяют следующие основные виды проступков:

  • дисциплинарные (связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на работника трудовых обязанностей или нарушающие порядок отношений подчиненности по службе и т. д.);
  • административные (посягающие на установленный законом общественный порядок, отношения в области осуществления государственной власти и др.);
  • гражданско-правовые (связанные с имущественными и такими неимущественными отношениями, которые представляют для человека духовную ценность).

Помимо, вышесказанного также выделяют: конституционно-правовую,материальную,международную,семейную,налоговую и процессуальную виды ответственности. Однако,нужно помнить,что самым опасным видом правонарушений являются преступления.

Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности, поскольку причиняют более тяжкий вред личности, государству, обществу. В Особенной части Уголовного Кодекса РФ (ст.

15) закреплен исчерпывающий перечень преступлений.

Таким образом, правонарушение и юридическая ответственность являются тесно взаимосвязаннымимежду собой инструментами правового регулирования, а именно обеспечения общественного порядка и общественной безопасности,а также защиты прав и свобод человека и гражданина.

На этом у меня все. Спасибо, что дочитали! Пишите, что вы думаете о взаимосвязи правонарушения и юридической ответственности и их функционировании. Ставьте лайки этой статье и обязательно подписывыйтесь на мой канал. Также переходите по этой ссылке, чтобы узнать про юриспруденцию побольше. https://zen.yandex.ru/media/id/5d7cfc4305fd9800ae75f934/chto-est-iurisprudenciia-5d7d62953639e600ad377192До новых встреч:)

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d7cfc4305fd9800ae75f934/pravonarushenie-i-iuridicheskaia-otvetstvennost-5d87b41cbc251400ae4bc578

Экстремистская деятельность (понятие, ответственность). Основные направления противодействию экстремизму

Способы противодействия разного рода противоправным действиям

Лекционный материал на тему:

«Экстремистская деятельность (понятие, ответственность).

Основные направления противодействию экстремизму»

Экстремизм – это приверженность к крайним мерам и взглядам, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила через совокупность насильственных проявлений, совершаемых отдельными лицами и специально организованными группами и сообществами. Среди таких проявлений можно отметить провокацию беспорядков, гражданское неповиновение, террористические акции, методы партизанской войны.

Наиболее радикально настроенные экстремисты часто отрицают в принципе какие-либо компромиссы, переговоры, соглашения.

Росту экстремизма обычно способствуют: социально-экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, тоталитарный политический режим с подавлением властями оппозиции, преследованием инакомыслия.

Однако экстремизм, как явление, вполне живуч и в государствах с демократическим устройством, включающим в себя многочисленные права и свободы.

Экстремизм – это сложная и неоднородная форма выражения ненависти и вражды. Различают следующие основные виды экстремизма: политический, национальный и религиозный.

Национальный экстремизм выступает под лозунгами защиты «своего народа», его экономических интересов, культурных ценностей, как правило, в ущерб представителей других национальностей, проживающих на этой же территории.

Под религиозным экстремизмом понимают нетерпимость по отношению к инакомыслящим представителям той же или другой религий. В последние годы обострилась проблема исламского экстремизма. Широкое распространение получила ваххабитская идеология, лозунгом которой является «смерть всем неверным».

Политический экстремизм – это движения или течения против существующего конституционного строя. Как правило, национальный или религиозный экстремизм является основанием для возникновения политического экстремизма. На сегодняшний день экстремизм является реальной угрозой национальной безопасности Российской Федерации.

Юридическое определение того, какие действия считаются экстремистскими, содержится в статье 1 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»:

– насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

– публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

– возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

– пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

– нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

– воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны ания, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

– воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

– совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

– пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

– публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

– публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

– организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

– финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путём предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Считать те или иные действия экстремистскими позволяет совокупность следующих критериев:

1) Действия связаны с неприятием существующего государственного  или общественного порядка и осуществляются в незаконных формах.

Экстремистскими будут те действия, которые связаны со стремлением разрушить, опорочить существующие в настоящее время  общественные и  государственные институты, права, традиции, ценности. При этом такие действия могут носить насильственный характер,  содержать прямые или косвенные призывы к насилию.

Экстремистская по содержанию деятельность всегда является преступной по форме и проявляется в форме совершаемых общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным Кодексом РФ.

2) Действия носят публичный характер, затрагивают общественно-значимые вопросы и адресованы широкому кругу лиц.

Не могут содержать признаков экстремистской деятельности убеждения человека пока они являются частью его интеллектуальной жизни и не находят своё выражение в форме той или иной общественной активности.

Так, например, нацистская атрибутика или символика может на законных основаниях храниться в музеях. Однако, деятельность по пропаганде и публичному демонстрированию и такой символики будет содержать признаки экстремизма.

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Административная ответственность — наступает за совершение административного правонарушения, т.е. противоправного деяния, характеризующегося более низкой общественной опасностью, чем преступление. Так, Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за:

1. Пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (ст. 20.3 КоАП РФ).

К нацистской атрибутике и символике могут быть отнесены знамена, значки, атрибуты униформы, иные отличительные знаки, приветствия и приветственные жесты. Административно наказуемым является и сбыт, изготовление или приобретение с целью сбыта такой символики.

Символика экстремистской организации — официально зарегистрированная символика организации, в отношении которой по основаниям, предусмотренным Законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

2. Производство и распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения (ст. 20.29 КоАП РФ).

Экстремистские материалы – это документы либо информация на иных носителях, которые призывают к осуществлению экстремистской деятельности.

К подобным материалам относятся: труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство, публикации, оправдывающие совершение преступлений против какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Наиболее строгая форма ответственности за осуществление экстремистской деятельности — уголовная. Основанием для уголовной ответственности является совершение преступления, т.е.

противоправного, общественно опасного деяния (действия или бездействия), за которое Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность.

Данный вид ответственности связан с наиболее серьезными правоограничениями для лиц, к ней привлекаемых, вплоть до лишения свободы на определенный срок.

         Справочно:

Неполный список статей экстремистской направленности в УК РФ (наиболее распространенные):

1) Статья 280 УК РФ устанавливает ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

2) Статья 282 УК РФ устанавливает ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Ответственность наступает только в том случае, если эти действия были совершены публично или с использованием средств массовой информации.

3) Статья 282.1 УК РФ устанавливает ответственность за организацию и за участие в экстремистском сообществе. Экстремистское сообщество – организованная группа лиц для подготовки или совершения вышеуказанных преступлений экстремистской направленности.

4) Статья 282.2 УК РФ устанавливает ответственности за организацию деятельности экстремистской организации.

Кроме этого, Уголовным кодексом РФ в ряде статей установлена уголовная ответственность за совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (например: ст. 105 ч.2 п. «л» — умышленное убийство, ст. 111 ч.2 п. «е» — умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, 116 ч.2 п. «б» — побои, и др.).

В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях и занятию частной детективной и охранной деятельностью.

В случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.

Кроме того, статьей 14 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» предусмотрена отдельная ответственность за высказывания должностного лица, а также иного лица, состоящего на государственной или муниципальной службе, о необходимости, допустимости, возможности или желательности осуществления экстремистской деятельности, сделанные публично, либо при исполнении должностных обязанностей, либо с указанием занимаемой должности, а равно непринятие должностным лицом в соответствии с его компетенцией мер по пресечению экстремистской деятельности.

Таким образом, должностные лица несут ответственность не только за экстремистскую деятельность, осуществляемую ими как гражданами государства, но и за непринятие мер по пресечению указанной деятельности, в рамках их компетенции.

Основными принципами, на основании котоҏыҳ осуществляется противодействие проявлениям экстремизма, являются:

– законность – строгое соблюдение в процессе реализации мер противодействия требований Конституции РФ, ратифицированных Россией международных договоров и соглашений, федеральных конституционных, федеральных законов и подзаконных нормативных актов;

– комплексность – объединение усилий основных субъектов предупредительной деятельности в противодействии проявлениям экстремизма;

– оптимальность – достижение при наименьших материальных, финансовых, ресурсных затратах наибольших результатов в деятельности по противодействию экстремизму;

– оᴨеративность – осуществление предупредительных мер, адекватных криминологической ситуации.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

– принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

– выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Эффективность противодействия экстремизму во многом зависит и от качества координации деятельности правоохранительных органов. Координация должна быть более жёсткой по процедурам выработки и выполнения согласованных решений.

Этот процесс должен сопровождаться чётким распределением ролей, использованием сил и средств, форм и методов работы, адекватных складывающимся угрозам и тенденциям их развития.

Продуманная координация должна минимизировать экстремистскую преступность.

Источник: https://29.xn--b1aew.xn--p1ai/document/10960492

Методы противостояния противоправным действиям при банкротстве

Способы противодействия разного рода противоправным действиям

Анализируя практику криминальных банкротств, я пришел к выводу, что подавляющее их большинство так или иначе связано с формированием «дружественной» кредиторской задолженности, т.е.

фиктивной задолженности перед взаимозависимыми лицами. Как и для чего это делается, думаю, понятно, и на этом я в очередной раз подробно остановлюсь в будущем.

Сейчас же мне хотелось бы предоставить читателю некоторые приемы для борьбы с такой задолженностью, о чем речь и пойдёт ниже.

Итак, для начала договоримся, что описываемые будут располагаться не в зависимости от их эффективности, а в порядке произвольном. И сперва рассмотрим кандидатура Арбитражного управляющего (далее –АУ). Думаю, все со мной согласятся — АУ фигура центральная в процедуре банкротства. Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (далее –ФЗоБ), определено, что:

  1. Арбитражным судом в качестве временных управляющих, административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющих не могут быть утверждены в деле о банкротстве арбитражные управляющие, которые являются заинтересованными лицами по отношению к должнику, кредиторам (ч.2 ст. 20.2 ФЗоБ);
  2. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (ч.2 ст. 20.3 ФЗоБ).

Почему именно эти две статьи и закона я вам решил вам продемонстрировать? Отвечу: их то и нарушают 90% управляющих. Причина тут вот в чем: закон идеализирует фигуру АУ По закону управляющий – некий рыцарь без «страха и упрека», берущий в свои крепкие хозяйственные руки (в соотв. с ч.2 ст.

20 ФЗоБ «наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года» является обязательным условием) бразды правления убыточным предприятием, и в соответствии с законом и кодексом профессиональной этики обязан соблюдать баланс интересов должника, кредиторов и общества. На практике же это удается крайне редко: назначения чаще происходят по инициативе одной из сторон, и именно её интересы вынужден отстаивать управляющий. Просто бизнес, ничего личного. К слову, именно так сейчас и устроен этот бизнес – команда профессионалов, готовая представлять интересы заказчиков в зависимости от задачи – взыскать долги или наоборот, уклониться от полного разорения. В такие команды входят, как правило, несколько АУ.

Итак, что же делать, если в процедуре вы оказались не первым и назначенный АУ явно перегибает палку в противоположную закону сторону? Специально для таких случаев законодатель предусмотрел контролирующий за АУ и их саморегулируемыми организациями (далее – СРО) орган – Россреестр, в задачи которого, кстати, в том числе входит прием экзаменов у прошедших программу подготовки АУ лиц. Так вот, на Россреестр возложены обязанности привлекать АУ, нарушивших нормы ФЗоБ к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП). При этом, неисполнение управляющим обязанностей, предусмотренных ФЗоБ, влечет ответственность по ч.3 ст.14.13 КоАП, начиная от 25 тыс. руб., а за повторное такое нарушение – обязательную дисквалификацию на срок от 6 месяцев (прим: руководствуясь внутренними убеждениями, судьи стараются не прибегать к «крайней» мере в виде дисквалификации за «небольшие» огрехи, т.к. такая дисквалификация, по сути, навсегда выбивает АУ из профессии). Основанием для проверки может являться любое нарушение одной из тысяч возложенных ФЗоБ на управляющего обязанностей, от незначительного «не вовремя опубликованного сообщения о судебном акте», до грубых «нарушений очередности удовлетворения реестровых требований».

Привлечь к дисциплинарной ответственности, а также исключить управляющего из членов своей организации может и сама СРО АУ по следующим основаниям:

— нарушение арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации;

— нарушение арбитражным управляющим требований ФЗоБ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.

На сайте каждой СРО в открытом доступе можно скачать кодекс проф. этики (правила проф. деятельности), нарушения заповедей которого должны вызывать негативную оценку со стороны руководства СРО.

Например, никто не мешает указать в жалобе на «схемность» при осуществлении процедур банкротств с участием одного и того же управляющего, победу на торгах одних и тех же участников и пр.

Кстати, нарушения при организации торгов очень распространены (позднее я подготовлю подробный мануал о том, как им противостоять), и бороться с такими нарушениями вам должна помочь Федеральная Антимонопольная Служба (далее – ФАС), в том числе признать торги недействительными.

 На практике, до недавнего времени, жалобы в СРО на деятельность их членов носили скорее характер «ни к чему не обязывающей переписки», но с учетом вступления в силу с 1 января 2017г. изменений, касающихся в том числе размера компенсационного фонда СРО, который должен быть за 50 млн. руб.

, а также вероятностью столкнуться с необходимостью «предъявить наличие» такой суммы в ходе внезапной проверки со стороны Россреестра, которая может наступить в случае отсутствия адекватной реакции СРО на такие жалобы, полагаю, руководители СРО будут более тщательно прислушиваться к таким вот «звоночкам» и стремиться отсеять наиболее недобросовестных своих членов, деятельность которых, в дополнение ко всему, может «съесть» существенную часть их фонда в качестве возмещения вреда управляющего.

Следующим за АУ рассмотрим позиции «дружественного» должнику кредитора. Существует множество криминальных схем по созданию такого кредитора как путем фальсификации, связанной с неисполнением заключенных договоров с новыми контрагентами, так и путем искажения сведений по уже исполненным должником обязательствам, в результате которых эти обязательства вновь «придется» исполнять.

Ключевым моментом в противостоянии таким кредиторам является установление руководителя такого кредитора, которым в большинстве случаев является ничего не подозревающий номинал, хотя на практике случалось встречаться с реальными директорами, которые были слегка ошеломлены тем, что их компания переуступила несуществующий долг третьему лицу, которое сейчас судится с их давним и хорошим партнером по бизнесу. Встречу с такими директорами обязательно фиксировать допросом у нотариуса и предоставлять в суд в качестве доказательства мнимости сделки.

Также, не забывайте про такой психологический фактор, как желание держать процесс под контролем. В прямом смысле, то есть под личным контролем. В результате фиктивную кредиторку «рисуют» прямо на родственников. Что делать вы теперь знаете.

К доказательствам мнимости сделки следует также отнести различные несовпадения, которые можно выявить различными способами:

— Финансовая отчетность, предоставляемая должником в кредитную организацию. Почти все кредитуются в банках, и ежеквартально предоставляют в него отчетность, в том числе расшифровки основных кредиторов. Отсутствие кредитора в такой отчетности на момент, когда он там должен быть, с его внезапным появлением в суде однозначно свидетельствует о его фиктивности;

— Федеральная налоговая служба (далее – ФНС). Большинство юристов, сопровождающих криминальные банкротства, стараются убрать уполномоченный орган из процесса путем выкупа его задолженности, когда основной целью банкротства не является уход от налогов.

Такая реакция обусловлена тем, что сформированные в ФНС отделы обеспечения процедуры банкротства весьма умело портят кровь недобросовестным участникам процедуры, и порой дешевле купить их долг, чем бодаться с таким сильным противником. ФНС может обладать бухгалтерской отчетностью должника, пусть и без какой-либо расшифровки. Представьте картину – должник заявляет, что он должен 2 трлн.

кредитору, в то время как на дату возникновения задолженности и последующие периоды не отражает эти данные в своих балансах, указывая там смешные 10 млн. Или взять к примеру нулевые балансы фирм-однодневок, которые взыскивают триллионы в судебных процессах.

И да, не нужно сбрасывать со счетов тот факт, что в ФНС хранятся материалы камеральных проверок, отражающих финансово-хозяйственную деятельность должника. Плюс книги покупок и продаж с 01.01.2015. В общем, ФНС – лучший друг и надежный помощник в делах против недобросовестных должников;

— Росстат. В нем тоже могут храниться нужные вам данные;

— Может показаться странным в этом списке увидеть Администрацию поселка/города/области, но порой там находится очень полезная информация о финансово-хозяйственной деятельности должника.

Так, в департаменте промышленности можно найти данные об объеме произведенной продукции конкретным обществом за конкретный период времени, и объем закупленной в этой связи продукции для переработки. Или сведения о количестве голов скота в департаменте сельского хозяйства.

Смотрим на вещи шире – какой предприниматель не воспользуется возможностью получить субсидию/грант/кредит по специальной низкой ставке по одной из существующих госпрограмм – для этого он тоже должен предоставить отчет о своей финансово-хозяйственной деятельности в соответствующий административный орган;

— Нередко доказать подлог документов позволяет экспертиза сроков давности его изготовления/подписания, почерковедческая экспертиза подписи/почерка/печати и пр.;

— Также часто «сломать» фиктивную кредиторку помогает допрос лиц, которые должны были бы участвовать при оказании фиктивной услуги/поставке товара, или чья подпись стоит в том или ином документе (например, акте приемки работ, товарной накладной, счет-фактуре и пр.);

По общему правилу и в соответствии с Пленумами ВС «О некоторых вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», судья самостоятельно должен оценивать обоснованность заявленных кредиторами требований, в соответствии со своими внутренними убеждениями, с оглядкой на закон. Это значит, что чем больше в распоряжении суда будет доказательств мнимости сделки должника с кредитором, тем больше у судьи будет поводов отклонить заявление такого кредитора, в том числе, в соответствии со ст. ст. 10, 168 ГК РФ. Таким образом, пытаясь противостоять фиктивному должнику включайте креативность на 100%. Редко кредиторку «рисуют» столь профессионально, что не находится способа её «сломать». Всем особенно рекомендую к изучению Постановление пленума №35 от 22.06.2012, особенно в части пунктов 24 и 26 этого документа;

И конечно же, в любом случае при возникновении документально подтвержденных сомнений в достоверности требований того или иного кредитора, рекомендую обращаться в правоохранительные органы.

Даже в том случае, если проведенная проверка не приведет к возбуждению уголовного дела, заявитель может ознакомиться с материалами проведенной проверки и в случае установления оперативными сотрудниками материалов, имеющих доказательное значение в суде, снять с него необходимые копии или ходатайствовать суду об истребовании из такого материала необходимых копий документов, изобличающих истину.

В случае, если Вы сочтете представленные способы противостояния фиктивной задолженности неполными/неточными/недостоверными и захотите дополнить их опытом из своей практики, рад буду услышать соответствующие комментарии на сайте или в группе .

Источник: https://zakon.ru/blog/2016/10/14/metody_protivostoyaniya_protivopravnym_dejstviyam_pri_bankrotstve

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.